1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
1.1.
Понятие государства
За
многотысячелетний опыт образования, становления, развития и функционирования
государства у разных народов, в различные исторические эпохи сложились
многочисленные теории, научные школы, доктрины, концепции (от теологических,
светских до современных авангардистских), в которых теоретически
реконструируется государство в любых его проявлениях - причины происхождения,
форма, функции, государственная власть, перспективы и судьбы. При этом важно
учесть, что данные теории могут иметь и действительно имеют несхожие, а порой
просто противоположные методологические основы (вплоть до идеи о
непознаваемости государства). Иначе говоря, ответы на вопросы - что такое
государство? каким может быть определение или понятие государства? -
естественно и неизбежно предполагают множественность подходов к поиску такого
рода ответов.
Понятие
государства неразрывно связано, по меньшей мере, с двумя методологически очень
важными обстоятельствами. Во-первых, государство - это всегда итог, результат
социально-духовного, политического, культурного, психоэмоционального творчества
людей, общества. Оно представляет собой материально-предметное воплощение
соответствующих объективных общественных потребностей. Однажды возникнув,
государство не может оставаться неизменным навсегда. Оно - объективно
меняющийся и противоречивый внутренне реальный факт исторического движения
общества. Государство может и реально переживает, например, такие фазы в своем
существовании - становление, развитие, подъем, расцвет, кризис, деградация,
упадок. Эти стадии могут проходить вместе или параллельно с обществом или
относительно независимо от общества. В связи с этим, естественно, может со
стороны общества или исследователя меняться не только субъективная оценочная,
ситуативная характеристика государства, но и само его понятие. Другими словами,
невозможно сформулировать понятие государства, одинаково успешно "работающее"
и объясняющее государства в различные эпохи, в различных формациях и
цивилизациях его существования.
Во-вторых,
в процессе познания нельзя смешивать понятие (или определение) и понимание
государства. Одно из назначений определения государства состоит в том, чтобы
выделить государство из окружающих его мира вещей, форм, институтов в различных
сферах жизни общества и человека. Определение государства лежит в самом начале
познания государства. Понимание же государства в методологическом плане требует
выработки развернутой системы понятий и определений, в которых находят свое
научное выражение и фиксацию различные стороны исторического движения
государства - сущность, формы, функции, государственная власть, государственный
аппарат, государственный орган и др. Понять государство - это значит создать
развернутую и целостную систему понятий и определений различных сторон
государства, т.е. создать своего рода его конкретный теоретический портрет.
Из истории политический мысли известны сотни
понятий и определений государства, которые были сформулированы философами,
теологами, теоретиками-государствоведами, социологами, практическими
политическими и государственными деятелями. Вот лишь некоторые из них:
государство - это "сообщество равных людей для достижения возможно лучшей
жизни"; государство - это "совершенный союз свободных людей,
заключенный ради соблюдения права и общей пользы"; государство - это
"власть, население, территория"; государство - это "нечто
разумное в себе", или "нравственный универсум"; государство -
это политическая форма социально экономически дифференцированного общества;
государство - это аппарат (машина) для поддержания господства единого класса
над другим. Широко известны определения государства метафорического характера:
"государство
|