1. Правовое государство

1.1.  Понятие и история развития правового государства

Статья 1 Конституции Российской Федерации гласит: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с  республиканской формой правления»[1].

Необходимо разобраться, что означает понятие «правовое». В Комментарии к ст.1 Конституции РФ сказано: «Российская  Федерация есть правовое государство. Правовое государство не есть просто государство, соблюдающее законы. Это общество и государство, признающее право как исторически развивающуюся меру свободы и справедливости, выраженную именно в законах, подзаконных актах и практик реализации прав и свобод человека. Государство, становясь правовым, превращается из аппарата властвования прежде всего в социальную службу для человека и общества, выражающую их волю и действующую под их контролем»[2].

Такую характеристику имеет государство, которое во всей своей деятельности подчинено праву и первостепенной своей целью имеет обеспечение прав и свобод человека. Для формирования правового государства мало одного его провозглашения, оно должно фактически сложиться как режим гарантий от безграничного административного вмешательства в саморегулирующееся гражданское общество, от попыток кого бы то ни было прибегнуть к неконституционным методам реализации власти.

Правовое государство – есть высокий уровень авторитетности того или иного государства, истинный  режим господства права, который обеспечивает все права человека и гражданина в экономической и духовной  сферах.

Идея создания правового государства появилась еще в начале прошлого века, однако мысли и теории, на базе которых она формировалась, начали возникать гораздо раньше. Первые суждения о государстве, основанном на господстве права, сформировались еще в Древней Греции. Так, Платон (427-347 гг. до н.э.) различал два вида государственного устройства: в первом над всеми возвышаются правители как личности, а во втором - законы. Все блага, которые боги могут даровать государству, учил Платон, бывают только там, где «закон -  владыка над правителями, а они его рабы»[3].

Еще один древний философ – Аристотель (384-322 гг. до н.э.) считал, что  наиболее правильно устроенное государство – это такое государство, в котором  властвуют не люди, а законы. Его мнение строилось на том, что даже лучшие властители  подвержены страсти, а закон – есть «уравновешенный разум». То есть Аристотель утверждал, что там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме государственного строя.

В средние века Н. Маккиавелли  и  Ж. Боден аргументировали задачу государства, которая состоит в охране прав и свобод граждан.  Боден говорил о  государстве,  как о правовом управлении большим количеством семейств и тем, что им принадлежит. Задача государства, по его суждению, состоит в обеспечении прав и свобод.